计划虽然制定出来，但首先需要国内批准，其次是需要日本的配合，因为现在台湾还是由日本控制，还需要在日本本土登陆，如果没有日本的配合，根本不可能完成。不过这些政府之间的沟通协调事情是甴国内去处理，远征军只用在新加坡耐心的等待，并进行休整。而在此期间，指挥官则在不断的进行兵棋推演，测算重新编组之后的3支舰队与人民军舰队交战的胜算。

而收到了远征军修改的作战计划之后，英法两国也展开了紧急的协商，最终还是认同了修改的作战计划，当然其间的过程也十分激烈。

按照英法两国最初成立远征军，就是想以压倒性的优势兵力，在半年的时间内结束战斗，毕竟现在两国的重心都不在远东地区，也不想在远东地区多消耗国力，而按照修改的计划，这场战斗肯定会超过半年，有极大的可能超过一年，如果在成立远征军时知道是这样的结果，两国政府恐怕都会再谨慎考虑了。

但纳土納群岛海战的结果确实太惊人了，大英帝国称霸了百余年，但却并不盲目的自大，有差距就必须承认，而法国虽然一向自视甚高，但在海战方面却也不得不承认英国的水平比自己高，既然英国这么重视华东政府的海军，法国自然也不敢轻视。而且这时日俄两国都遭到了华东政府的沉重打击，实力大损，无法给远征军提供足够的助力，单靠远征军，确实很难在短时间彻底击败华东政府。

同时在两国的军方，也强烈支持修改的作战计划，毕竟军方考虑的更多的是战场因素，而非政治因素，现在远东的局势发生了变化，如果还是执行原来的作战计划，不仅不能速胜，还会被拖进战争的泥潭中，别说是一年，就是2、3年也未必能结束战争。

英法两国的政府毕竞还是有理智的，军方的态度也不能不重视，另外现在两国也确实是有些骑虎难下，毕竞军队己经派出去了，如果不能取胜，对两国政府来说将是沉重的打击，由其是摩纳哥危机刚刚结束，德国虽然在英法联手的压力之下，在摩纳哥问题上采取了退让的态度，但如果英法两国陷入远东战争的泥潭中，德国是肯定会找其他借口发难。因此这一场战争决不容有失。在这种情况下，英法两国的政府只能同意修改的作战计划，但要求远征军必须取胜。

而日本政府则更好打交道了，英国向日本提出进驻长崎佐世保港口时，日本几乎是秒回英国，对英国舰队的进驻表示了热切的欢迎，也同意远征军舰队使用高雄港，登陆部队并进驻台湾。并且表示如果英国舰队能够帮助日本，歼灭入侵的人民军，日本可以在3个月内，组织4-5个师团的兵力，参与远征军的登陆作战，而且日本在朝鲜半岛还有5个师团，并编制及3个朝鲜师，只要能够恢复日本和朝鲜半岛的航线，日本就可以从朝鲜半岛再发动进攻，牵制人民军的兵力。

老实说现在日本己经把远征军当作自己的救命稻草了，因为在能登半岛战役惨败以后，日军己无力再驱起占据了能登半岛的人民军，因此只能再派4个师团在能登半岛的入口布置防线，堵住人民军从能登半岛进入九洲岛的道路。而其他军队只能在日本四处救火，攻击登陆的人民军。

但一来日本的西面海岸长达1200多公里，人民军可以随意的在任何时间，任何地点登陆，令日本根本防不胜，而且日军在能登半岛战中损失惨重，被迫将一批尚得到充份训练的士兵投入战场，这些士兵不仅缺少实战经验，连基本的军事素质都极度不足，再加上现在日本的国力不足，海上航运又被人民军切断，因此武器十分简单，火炮奇缺，由其是大中口径的火炮极少，战斗力自然十分堪忧，而尽管俄国雇佣兵团的武器更简陋，除了步枪之外，基本没有其他的武器了，但在兵力相同的条件下，日军仍然不是俄军的对手，而且一但战事不利，俄军可以上船撤退休整，然后另选其他地点登陆，而日军只能疲于奔命的四处堵漏补缺。总体来看，人民军的海上袭击屡屡得手，而且还给日本造成了极大的破坏，并且还虏掠到了大量的人口，送回华东政府的日本劳力己超过了20万人，而且在能登半岛，还聚集着近20万等待运走的劳力。

日本政府、军方对此基本没有太多的应对办法，尽管军队四处堵漏补缺，但成效并不大，而民间对政府、军方的无能表现十分不满，报纸也连篇累牍的批评政府的执政不利，导致日本的本土遭到了攻击。本来持续了二年半的战争，令日本的经济几近崩溃，民间的生活也极为艰难，充满了怨气，这时正好找到一个发泄的机会，因此在东京、大阪、京都等地，都连续暴发集群事件，要求内阁下台，有极端的甚致要求内阁成员集体自杀谢罪，同时在日本各地也发生了多起打砸抢烧等暴力事件。

而且这时连明治天皇也有些沉不住气了，连续两次招见首相桂太郎，大发雷霆，要求内阁和陆军部尽快稳定日本的局面，因此内阁和陆军部也感受到了沉重的压力，海军虽然压力稍小，但现在日本的局面确实不容乐观，到也不敢幸灾乐祸。

在内阁里也有一些人后悔了，觉得早知如此，那还不如在朴茨茅斯谈判时就答应华东政府的谈判条件讲和算了，当时华东政府要求日本赔偿5000万英镑的战争损失，但被日本拒绝，导致了朴茨茅斯谈判的破裂，而现在日本的战争损失己远不止5000万英镑。但现在后悔也晚了，现在不可能再重新谈判，一来是在这个时候和华东政府谈判，日本将会付出更为惨重的代价，二来是远征军已经出动了，这时日本和华东政府谈判，那么将自己的盟友英国置于何地呢？

另一个让日本政府后悔的是，没有极时和俄国恢复外交关系。在日本发动日俄战争时，两国的外交人员都分别撤离，而在朴茨茅斯谈判破裂之后，英法曾撮合日俄两国恢复外交关系，这样方便双方的联络，有利于对华东政府作战，但这时日俄两国之间仍然心存芥蒂，对恢复外交关系的兴趣都不大，而英法也没有强求，毕竞远征军是由英法两国主导，日俄两国之间的联络并不多。那知这一念之差，成为日本政府现在最后悔的事情之一。

由于这次人民军中有相当一部份都是俄国士兵，尽管是打着雇佣兵的名议，但谁都明白这些俄兵其实就是华东政府的战俘，而日本政府在无计可施的情况下，也曾和俄国联络，希望俄国能够对这些俄国雇佣兵发挥一点作用，如果能够让俄国雇佣兵退出这场战斗，日本的压力也会减轻许多。但俄国政府表示爱莫能助，因为在日本没有俄国的外交机构，否则俄国可以通过外交机构去劝服俄国雇佣兵退出战斗，甚致是帮助日本作战。

其实日本本土遭到人民军的进攻，俄国完全是一付看热闹不嫌事大的兴灾乐祸心态，一来是俄国对日本的怨气仍然未消，二来俄国认为华东政府发动对日本本土的作战，对俄国是有利的，因为可以将华东政府的目光由俄国转移到日本，这也有利于俄国赢得恢复远东军事力量的时间。

同时俄国还给日本提出了一个建议，就是可以将日本所抓的俄国俘虏都释放并武装起来，帮助日本作战。但这个建议遭日本内阁的集体反对，因为日本也并不相信俄国，把这些毛子都放出来，谁管得住他们，万一他们和俄国雇佣兵勾结起来，岂不是要了日本的命了。

现在远征军终于到了亚洲，并且还将进驻日本，由其是英国舰队要进驻佐世保，并帮助日本歼灭入侵的人民军，这无疑是给日本上下打了一针强心剂，将英国舰队当成日本的救命稻草，仿佛只要英国舰队一到，就可以立刻歼灭攻入日本本地的人民军了。

其实这样想也不算错，因为能登半岛战役的失败，就是因为日本没有制海权，使驻守能登半岛的人民军可以得到海军的火力支援，进而来说，人民军能够攻入日本本土，也是由于华东政府掌控了制海权，因此英国舰队一但进驻日本，必然会帮助日本夺回制海权，这样一来登陆日本的人民军也就失去了最大的倚仗，如果不主动撤退，就必然会遭到歼灭。于是日本政府才急不可耐的表示欢迎远征军进驻高雄、佐世保。

得到了国内的回复之后，菲利普斯和博尚也都松了一口气，两人一直担心国内会为了政治利益，而拒绝远征军提出的修改作战计划，还是抱着速战速决的心态，要求远征军按原计划行动，现在看来，这一次是多虑了。不过两国也要求远征军，尽快赶到远东参战，并取得一场胜利，以提振士气，并让两国政府也能缓一口气。